每到夜晚來臨，華燈初上，長春市大街小巷各種LED屏幕廣告格外引人注意，隨著燈光的跳躍，各式圖案也不時出現。然而，在LED大屏幕光鮮亮麗的背后，也產生了困擾市民生活的難題，其中最為突出的莫過于LED 顯示屏光污染。據了解，LED顯示屏的安裝設置、播放內容均由相關部門審批和監管，而唯獨在亮度方面沒有統一標準，這已成了一個法規“盲點”。LED屏幕對市民的影響有多大?如何監管LED大屏幕的“光污染”?近日，記者對此進行了調查采訪。
市民
LED廣告屏畫面變換快影響司機行人注意力
“長春很多LED顯示屏都安裝在十字路口，白天還好，但天黑之后因為周遭光線暗了，LED顯示屏就顯得特別亮，動態廣告變換也比較快，對我們這些開車的人還是有一定的影響的。”私家車主孫先生告訴記者，長春市比較熱鬧的商圈都有LED顯示屏，因為天黑之后顯示屏又大又亮，車行駛到附近的時候，視線常常會不自覺地被屏幕所吸引，“即便不想看廣告，前方上空LED顯示屏節目在不停地換，光線強弱變化明顯，也覺得特別刺眼，有時候注意力被吸引住了，就會忽略紅綠燈的變化，有時候等紅燈的幾十秒，往往也被晃得眼前發花。”孫先生說，他還發現一個問題，有時候路口的LED顯示屏播放的廣告或節目會比較吸引人，不僅對司機有影響，有些行人也會抬頭看節目，過路口時既不看紅綠燈，也不看車，特別容易發生交通事故。
在采訪中，很多在商圈附近居住的市民都表示，LED顯示屏節目播放往往會持續到很晚，居民樓正對著LED顯示屏，哪怕距離幾十米遠，顯示屏光線也會影響室內，“不用厚的遮光窗簾，別說想早點睡覺，就是在家看電視都會覺得窗外忽明忽暗，明的時候好像有人在窗口掛了盞燈。”家住紅旗街附近的于女士說，自家馬路對面就有一個LED顯示屏，晚上至少亮到9點多，家里小孩睡得早，搬過來之后，她不得不換了厚實的遮光窗簾。
踏察
LED顯示屏遍布長春主要商圈
針對市民反映的情況，記者進行了踏察，發現長春市重慶路、桂林路、紅旗街等主要商圈都有兩三個大型的LED顯示屏，工作時間一般從早晨8點到晚上9點，白天的時候看起來亮度還是比較適宜的，但隨著夜幕降臨，無人進行亮度調控的LED顯示屏就顯得有些刺眼了。記者在街頭進行了隨機采訪，一位80路公交車的乘客風趣地表示自己乘坐公交車時習慣打盹，但從來不擔心過站，就是因為LED顯示屏的存在。“路口的顯示屏光線特別亮，尤其是晚上，我在車上睡著了，經過路口的時候，閉著眼睛也能感覺到前面特別亮，人瞬間就醒了，等車過了路口正好下車。”
醫生
LED顯示屏夜晚的強光對角膜有一定損傷
那么，LED顯示屏發出的刺目強光會對司機、行人或是附近居民造成什么樣的影響呢?采訪中，一位不愿透露姓名的眼科專家表示，每個人對光的敏感度不一樣，所以對LED顯示屏光線的感覺也不同，但夜晚的強光可能造成角膜損傷，會引發怕光、流淚、刺痛等感覺。同時，這位專家也表示，光污染還能干擾人的大腦中樞神經，導致神經衰弱，使人頭昏心煩、失眠、身體乏力等，并引起視力下降，由光污染引發的白內障的發病率高達45%，如果長期受這些強光產生的紫外線照射，還會誘發血壓升高，甚至導致其他疾病。
管理
安裝LED顯示屏目前不需環評
在采訪中，記者也了解到，目前國際上一般把光污染分成三類，即白亮污染、人工白晝和彩光污染。而目前我國只對白亮污染中的玻璃幕墻有相關規定，對人工白晝和彩光污染還沒有相關規定。不過已經有專家指出，其實人眼對彩光也是很敏感的，當LED顯示屏用相同頻率播放不同廣告時，部分廣告可能會給人刺眼的感覺，造成人情緒、心理上的不適，這應該屬于光污染。而目前，我國還沒有對光污染治理有一個明確的法律法規，為此現在處理還缺乏一定的執法依據，處理這類投訴很難。長春市環保局的相關工作人員也表示，目前長春市安裝LED顯示屏不需要經過環保部門的環評，而對光污染，吉林省和長春市也暫時沒有相關的法律法規。
據了解，目前我國尚無相關法規來制約這種“光污染”，也沒有像處理噪聲污染那樣的界定標準，很難對這類投訴作出具體處理。
而據從事LED制造的業內人士透露，LED燈的國家標準正在醞釀當中，飽受爭議的LED光污染問題將得到有效遏制。該負責人指出：“LED燈環保節能的優點已經毫無爭議了，而目前唯一需要解決的就是光污染。行業內一批實力和技術跟不上的企業，將隨著國標的出臺被市場淘汰，將近30%的LED企業面臨這一命運。”
該人士指出，國家相關政策只是制止LED顯示屏光污染的一種合法手段，而真正降低LED顯示屏光污染還需要廣告商及用戶的積極配合。
建議
規范LED顯示屏大小制定亮度標準
記者在采訪中了解到，LED屏幕的安裝設置、播放內容均由相關部門審批和監管，唯獨在亮度方面沒有統一標準，這已成了一個法規“盲點”。環保部門的有關人士就表示，光污染與噪聲污染有所不同，噪聲有分貝可以衡量，光污染的標準很難界定。
很多市民也表示，不僅是繁華商圈的LED顯示屏，長春街頭如今許多商住一體的高樓也都安裝了各種廣告霓虹燈，夜晚不停變換著燈光的顏色，往往隔上一兩公里都清晰可見，對住戶影響很大。“希望長春能盡可能給這些LED顯示屏和廣告霓虹燈制定出一個亮度標準，比如可以給出LED廣告屏的最大亮度限值，而且區分出晝夜標準。”采訪中，很多市民這樣建議。
采訪中，一位照明工程技術人員也介紹，其實降低LED屏幕的亮度相當方便，通過后臺軟件設置參數，一分鐘就能調低LED屏的亮度。同時，一些建筑行業的相關人士認為，有關部門應該加強對戶外電子顯示屏設置的規劃管理，嚴格審批、合理布點，并規范電子顯示屏的大小。
他山之石
廣州：22時30分后禁開LED戶外廣告
據了解，自2008年以來，北京、南京、沈陽、臨平、伊春、攀枝花等城市，都相繼出臺了《戶外電子顯示屏設置管理規定》等地方性法規。其中對戶外電子屏的設置方位、播放時間、畫面切換等做了明確規定，明令戶外電子顯示屏不得設置在朝向道路來車方向，不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活;在城市主干道兩側(城市封閉廣場和步行街除外)設置戶外電子顯示屏的，不得播放活動畫面，原則上每個固定畫面的播放時間應當大于等于15秒，畫面切換應采取慢轉換方式。
而一些大城市現在已經把戶外大電子屏安置在了廣場等開闊區域，比如上海市的LED大都安置在沿江區域。同時，上海市也出臺了《城市環境(裝飾)照明規范》，增加了對“廣告、招牌和標識、燈光小品和雕塑、節慶彩燈”等內容的規定，使上海市的景觀燈光管理工作更加可控、有序。
據了解，北京市已經開始施行《北京市戶外電子顯示屏設置規范》，其中明確規定，公安交通管理部門負責對戶外電子顯示屏的設置進行交通安全評價。還規定了主干道兩側顯示屏不得播放活動畫面。廣州光污染治理則要求，晚10時30分后禁開LED戶外廣告，且每年檢查，一旦違規最高罰3萬元。
