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    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣告越來越深入地滲透到廣大人民群眾的生活中。大家已經(jīng)對(duì)路面上的燈箱廣告、霓虹燈廣告、公交車身廣告司空見慣，這時(shí)，一種新型的高科技廣告?zhèn)鞑シ绞健狶ED戶外電子顯示屏廣告一下子進(jìn)入了玉林百姓的視線中。

LED戶外電子顯示屏 亟待規(guī)范管理

    由于LED戶外電子顯示屏是一種新型的戶外傳播媒體，一上來，就以新穎獨(dú)特、色彩亮麗、圖像清晰、易使行人注目等特點(diǎn)，深受廣告?zhèn)髅綐I(yè)界的推崇，成為城市戶外廣告中的一個(gè)新的亮點(diǎn)。

    正是因?yàn)長ED戶外電子顯示屏的“新”，必然也產(chǎn)生了相應(yīng)的問題。近段時(shí)間以來，市市政市容管理局“12319”城市管理服務(wù)熱線、市政府門戶網(wǎng)站、廣西新聞網(wǎng)紅豆社區(qū)以及本報(bào)不斷接到市民的投訴，稱玉林的LED戶外電子顯示屏由于噪音太大，嚴(yán)重影響市民工作、學(xué)習(xí)和生活。LED戶外電子顯示屏噪音擾民現(xiàn)象，已日益成為公眾關(guān)注問題，如何規(guī)范管理LED戶外電子顯示屏，已成為衡量一個(gè)和諧文明城市的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

LED戶外電子顯示屏廣告提升了城市檔次

    東門廣場、青年廣場、茂林路口，在玉林城區(qū)的廣場、街頭，一個(gè)個(gè)光鮮亮麗的LED戶外電子顯示屏廣告“挑逗”著過往路人的購買欲，給人帶來無限遐想。

    LED戶外電子顯示屏作為一種新型高科技的戶外廣告載體，猶如雨后春筍般在玉林悄然興起，成為城市戶外廣告中的一個(gè)新的亮點(diǎn)。據(jù)了解，目前玉林城區(qū)共有7塊LED戶外電子顯示屏，分別設(shè)置在東門廣場、青年廣場、茂林路口、江南公園、五燈坡廣場、玉林國際購物中心、南江路口。

    過去，商家發(fā)布廣告大多是以橫幅、彩旗、拱門等傳統(tǒng)的形式發(fā)布廣告，但是，這種模式已不再適應(yīng)城市發(fā)展的需要。設(shè)置LED戶外電子顯示屏，是對(duì)懸掛橫幅的戶外靜態(tài)宣傳模式的改良，它憑借著滾動(dòng)播放、受眾范圍廣等傳播優(yōu)勢，深受商家的歡迎。而且，LED戶外電子顯示屏集美化環(huán)境、節(jié)約資源、承載大量信息等優(yōu)點(diǎn)于一身，不僅為商家提供了現(xiàn)代化的戶外廣告發(fā)布渠道，還增添了城市繁榮景象，提升了城市的檔次和品位，增強(qiáng)了綜合競爭力。

    玉林城區(qū)的LED戶外電子顯示屏，除了進(jìn)行廣告宣傳外，還經(jīng)常播放新聞、公益廣告以及各類全國性大型活動(dòng)，大大豐富了市民的文化生活，成為宣傳黨和國家的方針政策以及發(fā)布玉林市委、市政府信息的重要渠道。

LED戶外電子顯示屏成了噪音污染源

    LED戶外電子顯示屏在提示城市檔次的同時(shí)，由于出現(xiàn)一些LED戶外電子顯示屏設(shè)置位置不當(dāng)、音量控制不到位，形成的噪音污染也給附近居民、單位、學(xué)校等造成了困擾。

    據(jù)了解，玉林城區(qū)大部分的LED戶外電子顯示屏播放時(shí)間主要集中在上午8點(diǎn)至12點(diǎn)，下午2點(diǎn)半至晚上10點(diǎn)。

    “僅在5月份，市政市容管理局‘12319’城市管理服務(wù)熱線便接到LED戶外電子顯示屏噪音擾民來電投訴52條，來信投訴15條。”市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長李光告訴記者。

    “我們附近的LED戶外電子顯示屏日夜在播放廣告，聲音太大了，嚴(yán)重?cái)_亂我們的工作和生活。”近段時(shí)間以來，本報(bào)頻頻接到市民關(guān)于LED戶外電子顯示屏噪音擾民的投訴。記者在廣西新聞網(wǎng)絡(luò)紅豆社區(qū)、玉林市政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體上也發(fā)現(xiàn)許多關(guān)于LED戶外電子顯示屏噪音擾民的投訴貼子或者投訴信。

    市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)第十大隊(duì)大隊(duì)長韓勝龍對(duì)記者說，自從玉林城區(qū)設(shè)置LED戶外電子顯示屏，每個(gè)月都接到群眾來電投訴噪音問題，多的時(shí)候一天十幾個(gè)投訴電話。投訴最多的是設(shè)置在茂林路口安全島處的高桿LED戶外電子顯示屏，旁邊的中國人民銀行玉林支行曾經(jīng)投訴稱，他們有時(shí)候連開會(huì)都開不下去；東環(huán)小學(xué)也投訴稱有時(shí)候甚至連正常的上課都進(jìn)行不下去……

    在采訪過程中，還有市民向記者反映，廣告?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)為追求感官?zèng)_擊，吸引路人的眼球，往往把電子顯示屏亮度、對(duì)比度調(diào)到最大。屏幕亮度高，特別是傍晚和夜間，屏幕亮得和路面周圍形成強(qiáng)烈反差，引起路人過馬路時(shí)眩暈，即產(chǎn)生所謂的“光污染”。位于路口的電子顯示屏還會(huì)分散車輛駕駛?cè)藛T和過往行人的注意力，產(chǎn)生安全隱患。

LED戶外電子顯示屏亟待規(guī)范管理

    LED戶外電子顯示屏是一種新型高科技的“新生事物”，難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，因此需要市政市容管理部門著手規(guī)范這個(gè)“新生事物”，讓它能夠真正成為群眾喜愛的健康的傳播方式。

    LED戶外電子顯示屏噪音擾民的現(xiàn)象引起了市政市容管理部門的高度重視。5月19日，市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)專門召集部分LED戶外電子顯示屏的業(yè)主，商討如何解決LED戶外電子顯示屏噪音擾民的問題。

    據(jù)了解，作為玉林城區(qū)LED戶外電子顯示屏業(yè)主的玉林市金拇指廣告公司、南寧市藝星昌廣告公司在接到市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)的整改要求后，已經(jīng)調(diào)減了電子顯示屏的音量。根據(jù)19日當(dāng)天商討后的處理意見，兩家公司于5月20日再次將其設(shè)置的LED戶外電子顯示屏音量進(jìn)行調(diào)減。

    采訪中，市民龐先生建議道，對(duì)于城市戶外LED電子顯示屏應(yīng)該做好規(guī)劃，制定設(shè)置規(guī)范，明確部門職責(zé)，合理布局，將電子顯示屏主要設(shè)置在城市公共廣場或步行街道，規(guī)范設(shè)置方位，合理調(diào)整大屏幕亮度、音量和播放時(shí)間等，才能降低戶外LED大屏幕幕對(duì)城市交通和環(huán)境的不利影響。同時(shí)，國家有關(guān)部門也應(yīng)盡快完善相應(yīng)管理辦法。

    LED戶外電子顯示屏的管理在國內(nèi)目前還是空白，如何設(shè)置無法可依，如何管理也無章可循。為解決這一問題，今后將嚴(yán)格控制LED戶外電子顯示屏的設(shè)置布點(diǎn)，加強(qiáng)戶外電子顯示屏的日常管理，擬制定專門的《戶外廣告電子顯示屏管理規(guī)定》。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)的檢查考核制度，定期對(duì)現(xiàn)有的LED戶外電子顯示屏的發(fā)布情況進(jìn)行檢查考核。主要針對(duì)電子顯示屏在播放期間的圖像、色彩、亮度，設(shè)施的外觀維護(hù)等各方面進(jìn)行專門檢查，提高電子顯示屏的播放質(zhì)量，盡可能的減少光污染等現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)一步亮化、美化城市環(huán)境，真正使這種新型的高科技廣告?zhèn)鞑バ问匠蔀槌鞘械囊粋�(gè)亮點(diǎn)。