監管職責不明：LED廣告顯示屏成光污染
編輯：天嘯 [ 2010-4-2 13:57:31 ] 文章來源：LED大屏網
南充市五星花園周邊的LED大型廣告屏近來心潮起伏，剛露臉的那幾天心里美滋滋的，大家都說它們給南充城長了臉。但沒隔幾天就有人開始“扔磚”，說是光線太亮帶來光污染。瞧瞧，這年頭做點事容易嗎？本想占個好位置多賺點眼球，卻一不小心招來口水一片……
“實在太刺眼了！特別是晚上，那屏幕發出的亮光刺得我眼睛都睜不開。”“好險啊！如果不是我反應快，差一點兒就蹭到前車屁股！”近段時間，連五星花園大都會的外墻上也安裝了一塊大型LED廣告屏。市民們反映，LED廣告屏在給大家帶來新鮮資訊的同時也帶來了光污染，不少人深受困擾。
大都會外墻上的LED顯示屏光線很刺眼
【困 擾】
品位提升了麻煩也來了
“大氣，美觀，還能播放一些公益短片，對城市品位的提升有不小的作用。”市民謝開勇認為，原來五星花園附近的建筑物上都是些大型平面廣告。“死板板的，隔不久還要換一次，到處都是腳手架，整得又臟又亂。”盛華堂、大都會外墻上先后安裝大型LED廣告屏后，城市隨之多了一股流動的韻味，為城市生活增添了時尚和繁華。
“品位是提升了，但麻煩也來了。”常年開車的市民羅建福對此就持反對意見。他說，每當開車經過五星花園，迎面就看見對面的LED廣告屏發出的刺眼強光，屏幕跳動的畫面比遠光燈還影響過往車輛和行人的視線，分散駕駛員的注意力，帶來了很大的安全隱患。“光線太強了，有時刺得眼睛都睜不開。”一位盧姓市民說，無論是在人民南路還是文化路或涪江路，都能感受到LED廣告屏上的光線強弱變化。“特別是屏幕上閃藍光時，后視鏡里就是一片藍色，什么都看不到。”
【調 查】
強光讓人暈眩很不安全
五星花園是一個環形轉盤，市民反映在文化路、人民中路和涪江路這3條路行車時受其影響最大。23日晚6時許，下著小雨，天色灰暗，從文化路到五星花園實地探訪。剛行至川北醫附院正大門，雖然隔著約百米遠，仍能感受到視線已受到LED廣告屏的光線影響。繼續前行，光線忽明忽暗，色彩變幻的感覺更加明顯。一過人行天橋，前面的天空突然被廣告屏照得白晃晃的。面對突如其來的光線巨變，眼睛被刺得很不舒服，旁邊的車輛、附近的行人以及五星花園中心處的絲綢女神都變得模糊起來，大約隔了5秒鐘才適應。
來到盛華堂前，發現路口被外墻上的LED廣告屏照得通亮，屏幕上正播放著一個廣告短片，周邊的色彩也跟著變化，周圍的建筑物在記者眼中朦朧起來，仿佛黑夜已經來臨。再瞅瞅那廣告屏，看了10秒鐘左右眼睛就開始發花，覺得那屏幕上的廣告畫面轉換得越來越快。而大都會上的LED廣告屏更震撼人，屏幕更大，光線更加刺眼，一段段的畫面閃爍頻率更高，讓人產生一種暈眩感。
“那光比汽車大燈的光強得多，讓人很不適應，我最怕在這時遇上突發事件。”有著12年駕齡的出租車司機何宏軍如是說。隨后，記者發現從人民中路和涪江路進入五星花園，因過街天橋阻擋了部分光線，駕車者一過天橋就會感覺光線突變，視線受阻，這給行車帶來很大的安全隱患。
【監 管】
光污染少個“管家”
公眾熟知的幾大污染中，水、大氣和噪音污染都有明確的主管部門，即便需要多部門同管，也都有明確的職責劃分。比如噪音污染，就明確了環保、城管等部門各自的職責范圍。那么，光污染歸誰管？走訪了多個部門，卻未得到明確答復。
“確實有一定的影響，特別是對一些駕齡不長的駕駛員來說，容易造成注意力不集中。”市交警支隊一負責人表示，大型LED廣告屏是一個新生事物，現行的《道法》沒有對其作出明確規定，只是對道路周邊的大型廣告牌的位置、顏色、形式等方面有硬性規定，以免誤導駕駛員或與交通標識相混淆，但光源、視線這一塊，還沒有明確的要求和規定。
“目前相關法規沒有對光污染做出明確界定，我們只是對一些玻璃幕墻、燈光等光污染提過建議或提出整改方案。”市環保局一負責人表示，大型LED廣告屏擾民問題，在現有條件下很難作出明確判斷。“一般來說，只要不影響市民的人身安全，就不算是光污染。”
“光污染確實很難監測，目前還沒有任何措施來解決，只能建議不修這種大型廣告屏。”市環境研究科學院胡院長稱，設置戶外電子屏，廣告公司可以借鑒一些國外、省外的做法，將光源擾民的程度降到最低。
“我們當時審批的時候，確實將光源這一塊遺漏了，現在看來的確有點刺眼。”市規劃辦市政管理科有關負責人坦承，在審批這個戶外廣告項目時，因經驗不足，沒有將廣告屏的光源有可能帶來的問題考慮進去。他希望順慶區政府能夠牽頭，將交通、環保、城管等部門召集在一起，商討出一個合理又不擾民的解決辦法。
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光污染
光污染問題最早于20世紀30年代由國際天文界提出，他們認為光污染是城市室外照明使天空發亮造成對天文觀測的負面影響。后來，英美等國稱之為“干擾光”，在日本則稱為“光害”。 依據不同的分類原則，光污染可以分為不同的類型。國際上一般將光污染分成三類，即白亮污染、人工白晝和彩光污染。
國內一些大城市已要求把大型顯示屏安裝在廣場等開闊區域，如上海市的LED廣告屏大都被安置在沿江區域。
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