如果能將原本孤立的數(shù)據(jù)進行有序整合，并進行分析升級，則將會大大節(jié)約資源成本、提升辦事效率，帶來“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的“倍增效應(yīng)”。商圈一天的客流量是多少？銷售業(yè)績?nèi)绾危侩S著信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與普及應(yīng)用，要回答這些問題，根本不在話下。而通過數(shù)據(jù)的匯集，了解上海市各商圈的發(fā)展?fàn)顩r也不是難事。
但這些顧客當(dāng)中，本地人和外地人分別占比多少？男性多還是女性多？他們分別傾向消費什么樣的品牌和產(chǎn)品？這樣的問題若單單拋給一家部門，要給出答案恐怕有難度。當(dāng)下，本市的政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放工作已取得一定成效，一套完善的共享機制和共享平臺正逐步建設(shè)推進，政府服務(wù)的管理效能明顯提升。
但打破數(shù)據(jù)壁壘，將零散的信息集中收集，僅僅是第一步。如果能將原本孤立的數(shù)據(jù)進行有序整合，并進行分析升級，則將會大大節(jié)約資源成本、提升辦事效率，帶來“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的“倍增效應(yīng)”。
開篇提到的問題，如今在位于靜安區(qū)的上海大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，都已經(jīng)可以得到答案。在該區(qū)商委11月即將發(fā)布的“南京西路智慧商圈系統(tǒng)1.0”系統(tǒng)中，通過打破數(shù)據(jù)共享的瓶頸，該系統(tǒng)解決了數(shù)據(jù)使用率低、重復(fù)統(tǒng)計現(xiàn)象多、跨部門采集難度大等問題，集中了包括手機信號、寬帶等通訊數(shù)據(jù)，商戶刷卡信息等資金流量數(shù)據(jù)，以及專利、涉訴、行政處罰信息等企業(yè)背景數(shù)據(jù)。南京西路商圈的客流流量、客流分類、消費情況等即時信息將被傳輸回后臺，并進行分析成為可供政府部門進行決策參考的數(shù)據(jù)。“這不僅能幫助政府把握商圈發(fā)展動向，幫助經(jīng)營者對消費者進行‘畫像’，也可以讓消費者隨時隨地了解到自己想買的商品可能在哪些商場有售、消費完可以去哪里就餐、哪里有停車位……”靜安區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負責(zé)人介紹。
而在提高為民辦事效能方面，數(shù)據(jù)的共享增值同樣帶來了紅利。臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，是社區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)平臺、政府為民辦事窗口和基層社區(qū)管理的重要載體，承擔(dān)了170項個人公共服務(wù)事項的辦理。應(yīng)對如此多的事項，如何合理調(diào)配工作人員，高效辦事？
依據(jù)事項辦理量統(tǒng)計，服務(wù)中心對全年或常年辦理量為“0”或個位數(shù)的事項，提出事項變更或退出建議，為中心事項準(zhǔn)入機制提供決策參考和依據(jù)。“2016年4月至今，有15項事務(wù)受理量統(tǒng)計為0，其中5項已經(jīng)取消。”社區(qū)服務(wù)中心副主任賀潔告訴我們，依據(jù)事項辦理類別的統(tǒng)計，他們還合理安排培訓(xùn)周期和內(nèi)容，提高培訓(xùn)針對性和有效性，確保員工辦事質(zhì)量，并依據(jù)不同時段窗口受理流量變化以及工作人員有效受理時長的統(tǒng)計與分析，實時對人員崗位和窗口接待進行彈性調(diào)配，解決了“人浮于事”或“人多于事”的問題。
在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方面，上海的起步較早，也一直走在全國前列，形成了比較完善的支撐體系，但要實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能感知、主動推送和個性化服務(wù)，還需進一步提升服務(wù)能級，推動工作再上新臺階。接下來，上海將進一步強化協(xié)同應(yīng)用，實現(xiàn)智慧政府和智慧城市聯(lián)動建設(shè)，共享好智慧城市和智慧政府建設(shè)積累的海量數(shù)據(jù)。
