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    2008年北京奧運會上，高亮度、大功率LED的應用讓不少市民眼前一亮；2010年，上海世博會LED再次盡施拳腳，以其巨大的視覺沖擊力創造了震撼世界的場景。但在led大屏幕光鮮亮麗的背后，也出現了困擾市民城市生活的難題，其中最為突出的莫過于led大屏幕光污染的問題。目前許多led大屏幕,亮度不符合標準且沒有經過環評,給人們的生活、交通造成極大的困擾。民眾的不滿情緒和接連投訴，把led大屏幕推到了輿論的風口浪尖上。

    “晚上出南門的時候，經常就被對面的LED電子屏閃花了眼，有幾次都差點撞到過馬路的人。”“的哥”王健向記者抱怨：“西安有好幾個路口的LED電子屏都太亮了，稍不留神就得出事。”住在高新的張先生告訴記者：高新路到高新區二路一夜之間就有了6個led大屏幕幕，而且高度位置直接撞入行人的眼簾，不要說開車，就是走路眼睛也被刺得看不清路在何方。他憤憤地說：誰給了這些廣告公司的權力讓他們侵占公共利益，這是城市發展中急需解決的一個問題，他和城市的道路、住房等是一樣的，必須科學地嚴格規劃審查，不能一哄而上。

　　電子屏引發的煩惱

　　近幾年，越來越多的LED戶外電子顯示屏落戶西安。市區高樓林立，商業店鋪鱗次櫛比，巨大的LED電子顯示屏上滾動播放著廣告，置身其間，一派繁榮景象。這些電子顯示屏在備受廣告商青睞的同時，也在豐富群眾文化生活、提升城市品位、服務經濟發展等方面發揮了積極作用。世界杯期間，傍晚一部分球迷會選擇聚集在騾馬市步行街的led顯示屏前乘涼、觀看足球比賽。朱雀門外的電子顯示屏主要發布實時交通情況，可以方便司機了解路況，選擇相應的行車路線。

　　但不可忽略的是，目前這些戶外電子顯示屏在運營播放中尚存在一些問題亟待解決，例如一些設置在道路兩側、交通路口的電子顯示屏極易分散駕駛員的注意力，給交通安全帶來隱患，并且在夜間還會成為光污染源，影響周邊居民正常作息，不少市民對此意見頗大。目前許多led大屏幕，亮度不符合標準且沒有經過環評，給人們的生活、交通造成極大的困擾。民眾的不滿情緒和接連投訴，把led大屏幕推到了輿論的風口浪尖上。

　　有市民反映，西安鳳城二路與文景路十字、鐘樓開元商城、南門外、高新區高新路、科技路等路段的電子顯示屏閃爍頻率過高，而且這些地方都是車流量較大的路段，存在不小的安全隱患。私家車主張丹暉告訴記者：“晚上從勞動南路到高新路經過南二環高架橋處，都會被迎面的顯示屏刺得睜不開眼，得好一陣才能緩過來。在這樣的地方設立顯示屏真的是太不合適了。”

　　選址合理可減小污染

　　西京醫院一位眼科大夫告訴記者：“人眼對彩光比較敏感，當電子顯示屏用相同頻率播放不同廣告時，部分廣告可能會給人刺眼的感覺，造成人們情緒、心理上的不適，這就屬于光污染。”這位大夫補充道：“電子顯示屏對人的眼睛基本沒有損害，因為它的光線強度相對于電燈等發光體弱一些，而且人們一般都是遠距離觀看。駕駛員說的被LED電子屏晃花眼等情況，其實主要是因為光源設置有問題。”

　　西安建筑科技大學一位不愿具名的教授建議：“政府應該加強對戶外電子顯示屏設置的規劃管理，嚴格審批、合理布點，并規范電子顯示屏的大小。大型電子顯示屏的設置應考慮盡量遠離城市主干道，且交通繁忙路口不得設置。同時應考慮控制電子顯示屏的顯示明亮度、播放時間和畫面播放節奏，以盡可能減少其對交通安全和居民生活的影響。”

　　亟待完善相應法律法規

　　記者從西安市環保局污控處了解到,光污染與噪音污染有所不同，光污染的標準很難界定。史玉海處長告訴記者：“噪音有分貝可以衡量，光照度則很難衡量。應以噪音污染標準為參考，結合城市不同的功能區劃，制訂不同的標準，住宅區同商業區的噪音標準不一樣，這些因素都要考慮進來”。而據記者了解，西安目前尚無專門針對戶外電子顯示屏設置與管理的相關規定。相應法律法規方面的空白，成為界定和治理光污染的一道阻礙。

　　事實上，自2008年以來，北京、南京、沈陽、臨平、伊春、攀枝花等城市，都相繼出臺了《戶外電子顯示屏設置管理規定》等地方性法規。其中對戶外電子屏的設置方位、播放時間、畫面切換等做了明確規定，明令不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等。其中明確規定，戶外電子顯示屏不得設置在朝向道路來車方向，不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活；在城市主干道兩側（城市封閉廣場和步行街除外）設置戶外電子顯示屏的，不得播放活動畫面，原則上每個固定畫面的播放時間應當大于等于15秒，畫面切換應采取慢轉換方式，也作出了罰則規定。