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    2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，高亮度、大功率LED的應(yīng)用讓不少市民眼前一亮；2010年，上海世博會(huì)LED再次盡施拳腳，以其巨大的視覺(jué)沖擊力創(chuàng)造了震撼世界的場(chǎng)景。但在led大屏幕光鮮亮麗的背后，也出現(xiàn)了困擾市民城市生活的難題，其中最為突出的莫過(guò)于led大屏幕光污染的問(wèn)題。目前許多led大屏幕,亮度不符合標(biāo)準(zhǔn)且沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng),給人們的生活、交通造成極大的困擾。民眾的不滿情緒和接連投訴，把led大屏幕推到了輿論的風(fēng)口浪尖上。

    “晚上出南門(mén)的時(shí)候，經(jīng)常就被對(duì)面的LED電子屏閃花了眼，有幾次都差點(diǎn)撞到過(guò)馬路的人。”“的哥”王健向記者抱怨：“西安有好幾個(gè)路口的LED電子屏都太亮了，稍不留神就得出事。”住在高新的張先生告訴記者：高新路到高新區(qū)二路一夜之間就有了6個(gè)led大屏幕幕，而且高度位置直接撞入行人的眼簾，不要說(shuō)開(kāi)車(chē)，就是走路眼睛也被刺得看不清路在何方。他憤憤地說(shuō)：誰(shuí)給了這些廣告公司的權(quán)力讓他們侵占公共利益，這是城市發(fā)展中急需解決的一個(gè)問(wèn)題，他和城市的道路、住房等是一樣的，必須科學(xué)地嚴(yán)格規(guī)劃審查，不能一哄而上。

　　電子屏引發(fā)的煩惱

　　近幾年，越來(lái)越多的LED戶(hù)外電子顯示屏落戶(hù)西安。市區(qū)高樓林立，商業(yè)店鋪鱗次櫛比，巨大的LED電子顯示屏上滾動(dòng)播放著廣告，置身其間，一派繁榮景象。這些電子顯示屏在備受廣告商青睞的同時(shí)，也在豐富群眾文化生活、提升城市品位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。世界杯期間，傍晚一部分球迷會(huì)選擇聚集在騾馬市步行街的led顯示屏前乘涼、觀看足球比賽。朱雀門(mén)外的電子顯示屏主要發(fā)布實(shí)時(shí)交通情況，可以方便司機(jī)了解路況，選擇相應(yīng)的行車(chē)路線。

　　但不可忽略的是，目前這些戶(hù)外電子顯示屏在運(yùn)營(yíng)播放中尚存在一些問(wèn)題亟待解決，例如一些設(shè)置在道路兩側(cè)、交通路口的電子顯示屏極易分散駕駛員的注意力，給交通安全帶來(lái)隱患，并且在夜間還會(huì)成為光污染源，影響周邊居民正常作息，不少市民對(duì)此意見(jiàn)頗大。目前許多led大屏幕，亮度不符合標(biāo)準(zhǔn)且沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)，給人們的生活、交通造成極大的困擾。民眾的不滿情緒和接連投訴，把led大屏幕推到了輿論的風(fēng)口浪尖上。

　　有市民反映，西安鳳城二路與文景路十字、鐘樓開(kāi)元商城、南門(mén)外、高新區(qū)高新路、科技路等路段的電子顯示屏閃爍頻率過(guò)高，而且這些地方都是車(chē)流量較大的路段，存在不小的安全隱患。私家車(chē)主張丹暉告訴記者：“晚上從勞動(dòng)南路到高新路經(jīng)過(guò)南二環(huán)高架橋處，都會(huì)被迎面的顯示屏刺得睜不開(kāi)眼，得好一陣才能緩過(guò)來(lái)。在這樣的地方設(shè)立顯示屏真的是太不合適了。”

　　選址合理可減小污染

　　西京醫(yī)院一位眼科大夫告訴記者：“人眼對(duì)彩光比較敏感，當(dāng)電子顯示屏用相同頻率播放不同廣告時(shí)，部分廣告可能會(huì)給人刺眼的感覺(jué)，造成人們情緒、心理上的不適，這就屬于光污染。”這位大夫補(bǔ)充道：“電子顯示屏對(duì)人的眼睛基本沒(méi)有損害，因?yàn)樗墓饩�強(qiáng)度相對(duì)于電燈等發(fā)光體弱一些，而且人們一般都是遠(yuǎn)距離觀看。駕駛員說(shuō)的被LED電子屏晃花眼等情況，其實(shí)主要是因?yàn)楣庠丛O(shè)置有問(wèn)題。”

　　西安建筑科技大學(xué)一位不愿具名的教授建議：“政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外電子顯示屏設(shè)置的規(guī)劃管理，嚴(yán)格審批、合理布點(diǎn)，并規(guī)范電子顯示屏的大小。大型電子顯示屏的設(shè)置應(yīng)考慮盡量遠(yuǎn)離城市主干道，且交通繁忙路口不得設(shè)置。同時(shí)應(yīng)考慮控制電子顯示屏的顯示明亮度、播放時(shí)間和畫(huà)面播放節(jié)奏，以盡可能減少其對(duì)交通安全和居民生活的影響。”

　　亟待完善相應(yīng)法律法規(guī)

　　記者從西安市環(huán)保局污控處了解到,光污染與噪音污染有所不同，光污染的標(biāo)準(zhǔn)很難界定。史玉海處長(zhǎng)告訴記者：“噪音有分貝可以衡量，光照度則很難衡量。應(yīng)以噪音污染標(biāo)準(zhǔn)為參考，結(jié)合城市不同的功能區(qū)劃，制訂不同的標(biāo)準(zhǔn)，住宅區(qū)同商業(yè)區(qū)的噪音標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這些因素都要考慮進(jìn)來(lái)”。而據(jù)記者了解，西安目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對(duì)戶(hù)外電子顯示屏設(shè)置與管理的相關(guān)規(guī)定。相應(yīng)法律法規(guī)方面的空白，成為界定和治理光污染的一道阻礙。

　　事實(shí)上，自2008年以來(lái)，北京、南京、沈陽(yáng)、臨平、伊春、攀枝花等城市，都相繼出臺(tái)了《戶(hù)外電子顯示屏設(shè)置管理規(guī)定》等地方性法規(guī)。其中對(duì)戶(hù)外電子屏的設(shè)置方位、播放時(shí)間、畫(huà)面切換等做了明確規(guī)定，明令不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等。其中明確規(guī)定，戶(hù)外電子顯示屏不得設(shè)置在朝向道路來(lái)車(chē)方向，不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活；在城市主干道兩側(cè)（城市封閉廣場(chǎng)和步行街除外）設(shè)置戶(hù)外電子顯示屏的，不得播放活動(dòng)畫(huà)面，原則上每個(gè)固定畫(huà)面的播放時(shí)間應(yīng)當(dāng)大于等于15秒，畫(huà)面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式，也作出了罰則規(guī)定。