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301條款打響中美貿(mào)易戰(zhàn)第一槍？

“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱，一般而言，“301條款”是美國貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款。它最早見于《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》，后經(jīng)《1974年貿(mào)易法》、《1979年貿(mào)易協(xié)定法》、《1984年貿(mào)易與關(guān)稅法》，尤其是《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》修改而成。但自1995年世貿(mào)組織啟動(dòng)以來，美國第301條款并沒有產(chǎn)生過任何貿(mào)易制裁行動(dòng)。其實(shí)，最近該條款啟動(dòng)是在上世紀(jì)80年代，美國利用該條例對(duì)日本摩托車和鋼鐵等產(chǎn)品征收關(guān)稅。

當(dāng)前，美國的商品貿(mào)易每年存在7000億美元的逆差，中國占其中的一半左右。美國總統(tǒng)特朗普的口號(hào)是“美國優(yōu)先”，也曾不斷發(fā)出對(duì)中國企業(yè)“提高關(guān)稅”的言論。但在其上臺(tái)后，特朗普因在朝鮮的核導(dǎo)開發(fā)問題上需要中國的合作，因此暫時(shí)收起了對(duì)華強(qiáng)硬政策。但是，由于朝鮮的挑釁行為并沒有停止的跡象，于7月初再次進(jìn)行了導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)，特朗普因此加劇了對(duì)中國的不滿。隨后7月中旬舉行的“中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話”也沒能提出削減貿(mào)易逆差的具體對(duì)策，中美關(guān)系現(xiàn)已出現(xiàn)陷入僵局的跡象。

8月3日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。期間商務(wù)部發(fā)言人高峰就美國可能對(duì)華采用“301條款”一事進(jìn)行了回應(yīng)。從外交部發(fā)言的人話里， 我們也能感受到對(duì)美國啟動(dòng)“301條款”的擔(dān)憂。

對(duì)led顯示屏企業(yè)的警示

隨著技術(shù)的進(jìn)步，led顯示屏的市場應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年全球led顯示屏的市場規(guī)模為160億美元，預(yù)計(jì)到2020年全球LED顯示的市場規(guī)模將達(dá)到310億美元。面對(duì)如此巨大的全球市場，國內(nèi)的led顯示屏企業(yè)紛紛走向了海外市場，而歐美正是我國顯示屏企業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營的地區(qū)。一旦中美之間發(fā)生貿(mào)易大戰(zhàn)，有可能會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，這對(duì)我們顯示屏企業(yè)來說，勢(shì)必造成巨大的沖擊。尤其是，此次美國特別針對(duì)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一項(xiàng)，由于我國led顯示屏上游芯片缺少核心技術(shù)，在這方面對(duì)歐美企業(yè)依賴較高，處于弱勢(shì)的地位。 

其實(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義也并非美國一家的專利，世界上任何一個(gè)國家都存在著貿(mào)易保護(hù)。貿(mào)易戰(zhàn)始終如一把懸在led顯示屏企業(yè)頭上的“達(dá)摩克斯之劍”，指不定哪天就會(huì)落下來。當(dāng)前，由于國內(nèi)led顯示屏市場競爭激烈，在利潤不斷下滑的的情況下，很多顯示屏企業(yè)轉(zhuǎn)而將經(jīng)營的重點(diǎn)放在了海外市場。更有甚者，有的顯示屏企業(yè)甚至這完全放棄了國內(nèi)市場，轉(zhuǎn)向了海外市場。有的甚至將寶押在了美國市場上。顯而易見，這種將雞蛋放在一個(gè)籃子上的做法，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力十分脆弱。一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，其后果將不堪設(shè)想。

當(dāng)然， 面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，誰都不會(huì)坐以待斃。因此，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，或者對(duì)于發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)如何將損失降到最低，也就成了顯示屏企業(yè)應(yīng)該思考的課題。從此次事件看，假如美國啟動(dòng)301條款，首當(dāng)其次的當(dāng)是一些以貿(mào)易為主的企業(yè)，而那些在美國成立了子公司或分公司，實(shí)現(xiàn)了“本土化”經(jīng)營的企業(yè)，可能不會(huì)造成太大的影響，畢竟這倒符合了特朗普倡導(dǎo)的“美國優(yōu)先”原則。可見，實(shí)施本土化經(jīng)營，不失為抵御貿(mào)易保護(hù)主義的有效途徑。但是，實(shí)行本土化經(jīng)營，需要企業(yè)具備一定的實(shí)力，這并不是每一家顯示屏企業(yè)都可以實(shí)現(xiàn)的。

縱觀近年來中國led顯示屏企業(yè)拓展海外市場的過程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)情況：我國絕大多數(shù)顯示屏企業(yè)對(duì)外貿(mào)易都屬于自發(fā)式，很少有企業(yè)能夠與國家的戰(zhàn)略相結(jié)合。這種“走江湖”的方式，由于沒有國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較低，還很難享受到國家各種相關(guān)優(yōu)惠政策。 

當(dāng)前，“一帶一路”是我國實(shí)施的重大戰(zhàn)略，是我國化解過剩產(chǎn)能，制衡美國亞態(tài)再平衡戰(zhàn)略的重要手段。“一帶一路”重點(diǎn)在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)led顯示屏企業(yè)來說，蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。如果企業(yè)能夠搭上“一帶一路”的順風(fēng)車，由國家保駕護(hù)航，相信其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力將會(huì)大大提高。

總而言之，企業(yè)只有擺脫對(duì)單一市場的依賴，才能降低貿(mào)易戰(zhàn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而顯示屏企業(yè)面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)最好的辦法，唯有未雨綢繆。